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关于印发沈阳市市级引进海外研发团队项目管理办法的通知
更新时间 2010年8月11日  共访问 7038 次

                                                 沈人社发〔2010〕94号

各区、县(市)、开发区人力资源和社会保障局、发改局、经信局(经发局、工业局)、科技局、财政局,市直有关部门,各有关单位:
    为进一步贯彻落实省政府关于引进海外研发团队工作的有关要求,按照市领导的指示精神,我市决定开展市级海外研发团队建设工作,经市直有关部门研究,结合实际,制定了《沈阳市市级引进海外研发团队项目管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                         沈阳市人力资源和社会保障局    沈阳市发展和改革委员会
                                                        沈阳市经济和信息化委员会 沈阳市科学技术局 沈阳市财政局
                                                                        二〇一〇年七月十九日

                                  沈阳市市级引进海外研发团队项目管理办法

    第一章  总则
   
    第一条 为了做好市级引进海外研发团队项目(以下简称市级团队项目)的管理工作,推动和鼓励企业大力引进海外研发团队,促进产业结构调整,加速发展方式转变,根据 《辽宁省引进海外研发团队管理办法》的规定,结合我市实际,制定本办法。
    第二条 海外研发团队是指企业单位以新产品、新技术、新工艺研发为目的从国(境)外聘请的专家团队。采取政府引导、企业为主的原则,重点支持装备制造、医药化工等主导产业结构调整和大力发展战略性新兴产业所引进的海外研发团队。引进的海外研发团队成员一般不少于3人。
    第三条 海外研发团队成员的基本条件是:在国际上享有较高声望的科学家、知名专家、学者;在国外知名企业中担任高级经理或技术职务的专业技术人才;国外高校、科研机构等教育科研领域的学术带头人;在国外重大科技专项、工程建设中发挥过重要作用的高级专业技术人才;具有特殊专业知识或技能并为国内急需的特殊人才。

    第二章   组织管理
   
    第四条 市人力资源和社会保障局(外国专家局)负责市级团队项目的统一管理,主要职责是:
    (一)编制年度市级团队项目计划;
    (二)市级团队项目评审委员会的组织、协调;
    (三)市级团队项目的汇总、论证和遴选工作;
    (四)市级团队项目监督检查、考核评估和结项。
    第五条 市发改委、经信委、科技局等部门应当按照职责做好市级团队项目的论证、遴选和考核、结项综合评估等工作。
    第六条 市财政局根据年度市级团队项目计划,每年安排400万元至600万元资金,资助每个项目20万元,并对资金使用情况进行监督检查。
    第七条 各区、县(市)、开发区人力资源和社会保障局(外国专家局)负责指导有关单位开展市级团队项目的申报、实施、考核等工作。

    第三章   申报和评审

    第八条 申报市级团队项目的企业应当符合以下条件:
    (一)企业本身要有较强的经济实力和技术转化能力;合资企业必须为中方控股;
    (二)项目有明确的研发目标,完成后能达到国际先进水平、填补国内空白,并能够实现产业化,同时能够形成新产品、掌握核心技术;
    (三)与海外研发团队已签订协议并有完善的工作计划和一流的研发水平;
    (四)项目三年内能够实现产业化,产业化规模生产后,预计年销售收入能够达到或超过5亿元人民币,并且能够增加新的税收、带动就业。
    第九条 申报市级团队项目的企业单位,须向所在区、县(市)、开发区人力资源和社会保障局(外国专家局)提出书面申请;项目申报单位不得将一个项目拆分成多个项目进行申报。
    第十条 各区、县(市)、开发区人力资源和社会保障局(外国专家局)根据实际,对当地企业申报的项目进行初审,并将初审通过的项目材料按规定时间报市人力资源和社会保障局(外国专家局)。 
    第十一条 市人力资源和社会保障局(外国专家局)汇总有关材料后,组织市发改委、经信委、科技局、财政局等部门对所有项目进行评估、审核,对申报材料不全、不符合申报条件和情况不属实的项目取消其参加评审资格。
    第十二条 市人力资源和社会保障局(外国专家局)根据项目分布的行业领域,聘请专家组成评审小组对各申报项目进行评审、论证;
    第十三条 市人力资源和社会保障局(外国专家局)根据有关部门和专家评审组的意见,提出市级团队项目计划草案,报市政府审批。

    第四章 实施和考核

    第十四条 市政府批准市级团队项目计划后,市人力资源和社会保障局(外国专家局)书面通知有关单位。
    第十五条 承担市级团队项目的单位要明确项目责任人,按照申报引进计划和管理方案,全力支持和推进项目的研发工作。
    第十六条 市人力资源和社会保障局(外国专家局)根据市政府批准的项目计划,向市财政局提出专项资金拨付申请,市财政局核定后按50%拨付资助资金。
    第十七条 市人力资源和社会保障局(外国专家局)负责监督、检查和指导企业做好海外研发团队的综合管理工作,协调解决企业在海外团队引进、在沈工作等方面遇到的问题。
    第十八条 市人力资源和社会保障局(外国专家局)按有关程序为海外研发团队专家办理来华工作许可、外国专家证,创造良好的环境,为海外专家自由往返和顺利工作提供及时、便利的服务。
    第十九条 市人力资源和社会保障局(外国专家局)会同市发改委、经信委、科技局等部门采取平时考核和年度考核相结合的方式,对有关企业引进海外研发团队工作进行评估和考核。
    第二十条 研发团队所在企业须于每年6月底前提交引进海外研发团队半年工作总结,每年11月底前参加市级引进海外研发团队年度考核登记。

    第五章   结项

    第二十一条 市级团队项目研发工作结束后,须提出书面结项申请,经所在区、县(市)、开发区人力资源和社会保障局(外国专家局)汇总后报市人力资源和社会保障局(外国专家局)。
    第二十二条 市人力资源和社会保障局(外国专家局)会同市发改委、经信委、科技局等部门和有关专家对申报结项的项目进行综合评估,对于评估合格者,有关部门领导和相关领域专家签署同意结项意见,予以结项,并由市财政局拨付所余50%资助资金。
    第二十三条 市人力资源和社会保障局(外国专家局)会同市发改委、经信委、科技局等部门对结项项目取得的成果进行总结,以专报形式报市政府。

    第五章   专项资金管理

    第二十四条 市级团队项目资助资金从市产业发展专项(新兴产业发展方面)资金中解决,主要用于市级团队项目的海外专家国际旅费、食宿交通费、工薪补贴等。
    第二十五条 市级团队项目承担单位要严格使用专项资金,专项管理,不得擅自改变其性质和用途,不得挪用和挤占专项资金。

    第六章   附则

    第二十六条 涉及国家安全和保密方面的事项,由市人民政府相关部门和有关企业按有关规定执行。
    第二十七条 本办法自2010年8月1日起施行。